湘潭在線４月２日訊（湘潭日報記者 翁靈娜）今年召開的湘潭市第十四屆人大三次會議上，湘潭市委副書記、市長胡偉林在《政府工作報告》中提出：今年要重點布局“一軸一帶”經(jīng)濟走廊，積極融入長江經(jīng)濟帶。
這一全新發(fā)展布局的提出，迅速引起了社會廣泛關注。究竟什么是“一軸一帶”經(jīng)濟走廊？提出這一新布局的戰(zhàn)略意圖何在？對湘潭今后發(fā)展將產(chǎn)生什么影響？帶著這些疑問，不久前，記者對政府部門相關人員進行了采訪。
解讀：“一軸一帶”具體內涵
“一軸”即湘江高端服務創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)軸。指依托湘江黃金水道，對接長沙湘江新區(qū)，以湘江兩岸為核心空間，布局濱江經(jīng)濟。在這一區(qū)域內，重點發(fā)展金融、商務、現(xiàn)代物流、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、休閑旅游等高端服務業(yè)。
“一帶”即環(huán)線經(jīng)濟帶。指依托湘潭目前已建成的北二環(huán)和即將建成的東二環(huán)，整合環(huán)線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、科教、區(qū)位優(yōu)勢，培育連接長株潭３座城市，貫串湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)、昭山示范區(qū)、天易示范區(qū)、岳塘經(jīng)開區(qū)、雨湖工業(yè)集中區(qū)６大園區(qū)及多所高校的環(huán)線經(jīng)濟帶。
在“一軸一帶”經(jīng)濟走廊發(fā)展戰(zhàn)略中，“一軸”側重于發(fā)展高端服務業(yè)，“一帶”重點發(fā)展工業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，兩者錯位發(fā)展，形成互補優(yōu)勢。市政府研究室負責人表示，“一軸一帶”經(jīng)濟走廊布局成功之后，這一區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模將占到全市的７０％左右。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的適度集中，將形成新的經(jīng)濟增長帶和增長極，這不僅為我市經(jīng)濟轉型發(fā)展積蓄能量，更為全面融入國家長江經(jīng)濟帶打好了基礎。
市政府研究室負責人說，除開經(jīng)濟層面的意義，對城市發(fā)展的戰(zhàn)略意義更為重大。今后，依托“湘江高端服務創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)軸”和“環(huán)線經(jīng)濟帶”，通過加強統(tǒng)籌規(guī)劃，可以促進商業(yè)區(qū)、居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)合理布局，促進園區(qū)與城區(qū)、園區(qū)與園區(qū)協(xié)同發(fā)展。這樣將有效拓展城市框架，為未來的發(fā)展預留空間。
探尋：戰(zhàn)略布局意圖何在
“‘一軸一帶’經(jīng)濟走廊概念的提出，其實是湘潭在積極謀劃，貫徹國家和全省部署，對接國家和全省戰(zhàn)略，與之形成同頻共振的效應。”市政府研究室負責人介紹。
按照中央經(jīng)濟工作會議精神，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，是新形勢下重要的發(fā)展方式。為此，我國重點實施了“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略。
對應中國經(jīng)濟“新棋局”，湖南省迅速找到自身定位，提出了圍繞京廣、滬昆等高鐵線“發(fā)展壯大增長極”、“著力打造培育新增長帶”的戰(zhàn)略思路。
順應國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，長沙、株洲已采取了相應工作。目前，長沙市依托湘江和重要交通走廊，已規(guī)劃布局了湘江新區(qū)、金洲配套產(chǎn)業(yè)帶、湘江西岸創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。株洲市也規(guī)劃了湘江城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和株醴城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，構建了大湘江新區(qū)和大東部新區(qū)。
國家的戰(zhàn)略部署十分明確。在大開放、大發(fā)展的時代主題和背景下，各地也已經(jīng)在全面對接，積極謀劃。怎樣緊跟發(fā)展大勢，積極培育湘潭經(jīng)濟新的增長點、增長極、增長帶，已經(jīng)成為迫切需要解答的重大課題。審時度勢之后，湘潭也在調整自己的戰(zhàn)略布局。
去年，受市政府主要領導委托，市政府研究室專門開展了調研，布局“一軸一帶”的想法在去年下半年基本形成。研究室負責人說，湘潭處于湖南交通“大十字架”的原點上，處于長江經(jīng)濟帶“中三角”重點位置上，國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展肯定有基礎建設、產(chǎn)業(yè)布局涉及湘潭，這就是湘潭發(fā)展的重大機遇。他表示，湘潭一定要提前謀劃，做好準備，形成優(yōu)勢，以迎接新一輪的開放與合作，也迎接新一輪的競爭和挑戰(zhàn)。他們認為，如果湘潭的地方戰(zhàn)略能擠進國家發(fā)展布局，湘潭將贏得更多市場與政策資源，贏得更好的發(fā)展機遇。
實施：系統(tǒng)工程任務艱巨
在去年１２月３０日的市委常委（擴大）會議上，胡偉林密切聯(lián)系經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，初次拋出了“一軸一帶”經(jīng)濟走廊建設的理念。隨后，在市委經(jīng)濟工作會議上，他再次提到“城市空間和產(chǎn)業(yè)空間高度契合”，城市建設必須與支撐發(fā)展空間、支撐經(jīng)濟建設、支撐民生幸福緊密結合。在今年市兩會上的《政府工作報告》中，胡偉林又將這一理念獨立成段，進行重點闡述。
“目標已定。但接下來的工作任務十分艱巨。”市政府有關人員表示，這一發(fā)展戰(zhàn)略的提出，將涉及城市的整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)發(fā)展、基礎設施建設、房地產(chǎn)發(fā)展等一系列工作，“并不是短時期內、一蹴而就的事情”。
他說，近年來，湘潭為增強城市經(jīng)濟發(fā)展的外拓性，全面打開對外通道，已經(jīng)做了很多實質性的努力。例如實施“北進中強”方略，加快湘江風光帶、城際鐵路、九華大道、伏林大道、白云路、昭云路等城際通道和對外道路建設。這都是在積極融入長株潭城市群，對接長江經(jīng)濟帶。今后，我市將進一步抓住國家構建長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊的機遇，加大重大交通基礎設施的對接、布局和建設，不斷拓展開放的空間。
按照部署，近期，湘潭將重點完善“一軸”的規(guī)劃，加強項目策劃、引進和建設，加強對沿江建設的管控，并規(guī)范在建高端服務業(yè)項目的規(guī)劃實施等。在“一帶”建設中，湘潭今年將抓緊規(guī)劃、布局和建設，依托已有園區(qū)的產(chǎn)業(yè)和其他相關產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈群，先期推進北二環(huán)、東二環(huán)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展；西二環(huán)、南二環(huán)區(qū)域按經(jīng)濟帶要求進行規(guī)劃控制，為將來發(fā)展提前布局。